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　　中新网迪拜12月4日电 《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)中国角“中国应对气候变化政策与行动”边会11月30日在迪拜举行。

　　此次边会由生态环境部环境与经济政策研究中心、自然资源保护协会北京代表处和美国环保协会北京代表处共同主办，中美环境政策联合研究中心协办。

　　本次边会安排了主旨演讲和嘉宾讨论环节。来自生态环境部门、国际组织、专家学者等代表参会，就中国应对和适应气候变化、碳达峰碳中和政策与行动、环境与气候治理、绿色低碳转型研究与实践等方面进行交流。

　　主旨演讲环节，中国代表团副秘书长孙桢介绍了中国应对和适应气候变化方面开展的工作及取得的成效。在做好国内应对气候变化工作的同时，中国积极参与应对气候变化全球治理。积极建设性参与气候变化多边进程，实施《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，深入开展气候变化南南合作，为推动构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系不断贡献中国智慧、中国力量和中国方案。

　　生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海表示，近10年来，中国一直努力协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以此促进经济社会绿色低碳转型。中国绿色低碳转型需要不同行动者的共同努力，包括政府、企业、公众和社会组织等，即多元治理。下一步推动绿色低碳多元治理需要建立健全多目标协同、央地协同、部门协同、区域协同的绿色低碳转型治理体系，充分发挥财税金融政策的导向性作用以及各类交易市场优化资源配置的作用，建立完善企业绿色低碳转型的约束和激励制度体系，进一步完善公众和社会组织参与机制，多措并举提升推动绿色低碳转型的能力。

　　美国环保协会北京代表处气候高级主任赵小鹭指出，中国构建起了目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系，在推动能源、工业、交通、城乡建设、循环经济、生态碳汇、全民行动、减污降碳、技术创新等方面都取得了亮眼成绩。下一步，在继续落实好“1+N”政策体系的同时，希望中国做好碳市场与CCER、绿电交易等市场化手段的衔接，持续推进绿色低碳技术研发和推广应用，为应对气候变化全球治理作出更多贡献。

　　嘉宾讨论环节，与会者围绕气候变化议题，就气候变化治理的制度与法律建设、政策制定、地方实践等议题进行了交流。

　　自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清表示，应对气候变化是一项全球性的、长期的任务，不能一蹴而就，需要循序渐进。目前，全球气候治理已逐渐形成了以《联合国气候变化框架公约》及其框架下的《京都议定书》和《巴黎协定》为主的制度体系，在将温升努力控制在1.5度以内的目标下，建立了自下而上的国家自主贡献减排模式。一个有效的气候治理体系可以确保应对气候变化进程的公平、稳定及可持续。联合国气候变化大会(COP)是从全球层面推动气候治理的关键平台。我们期待迪拜COP从政策协商、技术合作和资金支持上大力推进气候治理。在国内，需要包括中央和地方政府、企业、社会组织和公众等各方协同努力，积极参与气候行动。

　　国家气候变化专家委员会副主任、中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅指出，中国需要更加明确的制度，并把有雄心的目标和务实的行动更好地结合起来，寻求最优路径，达到快速解决气候问题的目标。

　　美国环保协会全球气候合作副总裁Juan Pablo Hoffmaister提出，国际合作对于实现具有里程碑意义的《巴黎协定》的目标至关重要；更具体地说，在高排放行业加强国际合作对于实现1.5°C气候目标至关重要。

　　北京市应对气候变化管理事务中心副主任贾秋淼介绍到，近年来，北京市制定实施了绿色北京发展战略，协同推动减污降碳协同增效，优化调整产业结构，持续推进能源清洁高效利用，做好政策协同，环境质量改善取得历史性突破，碳排放总量处于稳定的平台期。

　　内蒙古鄂尔多斯市生态环境局局长苏雅拉图表示，鄂尔多斯大力开展能源绿色低碳转型，推动沙漠化治理，提升生态系统碳汇，下一步，将通过减污降碳协同增效、无废城市、区域再生水循环利用等试点创建活动，增强适应和应对气候变化的能力，继续为全球可持续发展做出鄂尔多斯贡献。

　　加州大学洛杉矶分校法学院教授、埃米特气候变化与环境研究所联合主任Alex Wang(王立德)指出，气候变化和治理需要有效的制度构建。例如设计完善的碳交易制度，能对减排产生积极的作用。制度设计应该综合考虑各种污染物之间的影响与协同，并完善监督机制和信息公开机制等。中国正在构建碳排放交易体系，近期也将重启CCER，期待这些进展能够基于碳市场，构建一个有效的碳减排机制。

　　北京绿研公益发展中心副主任郭虹宇表示，在全球经济和气候形势愈发严峻的情况下，社会组织应该广泛开展合作，帮助政府和企业识别问题，借鉴国际有益经验解决实际问题，共同应对气候变化问题。(完) 【编辑:张子怡】

　　12月3日，以“数字赋能指引未来”为主题的区域特色产业高质量发展论坛活动在中国企业家博鳌论坛上举办。活动中，“木兰围场针叶树种苗木价格指数”正式对外发布。

　　围场位于河北省最北部，地处内蒙古高原和冀北山地的过渡带,为阴山山脉、大兴安岭山脉的尾部与燕山山脉的结合部，是联接华北、东北、西北地区交通枢纽要道。县境内村、乡、县、省各级公路和国道错纵交汇，京通铁路穿境而过，承赤高速横贯东西，交通四通八达，为苗木运输及销售提供了便利条件。

　　围场县四季分明、夏短冬长无酷暑；降水集中、水热同季；南北差异大、昼夜温差大，无霜期63-128天，年平均日照2577-2832小时，年平均气温-0.56℃，年平均降雨量300-560㎜。围场县境内培育出的苗木具有节间距小、树体美满、根系发达、抗逆性强、造林成活率高等特点，深受北方苗木市场喜爱。

　　近年来，围场县委、县政府为全面提升围场苗木产业的影响力和竞争力，着力构建“种变苗、苗变木、木变树、树变景”的全产业链发展体系，目前全县苗木基地规模达7.5万亩，存量苗木3亿株，树种多为油松、樟子松、云杉、五角枫、桦树、海棠、金叶榆等。现有从事苗木生产经营主体1056家，拉动1万余人就业。年销苗量达到9000余万株，产值近7亿元。

　　木兰围场针叶树种苗木价格指数以“木兰围场”县域品牌建设为基础，采集春秋两季县域油松、樟子松、云杉等品种的3个级别容器苗、5个级别二级以上土球苗的交易数据编制。旨在客观反映木兰围场针叶苗木市场价格变化趋势以及生产经营情况，为市场从业者提供及时、准确的交易参考基准，为政府管理部门提供决策依据，进而引领及推动区域乃至全国针叶苗木行业标准化、信息化建设。

　　油松是北方广大地区主要的造林树种之一，耐寒、适干冷气候，耐干旱贫瘠土壤，寿命可达数百年。且树形优雅，四季常青，适于独植、丛植、纯林群植和混交种植等。根据木兰围场油松苗价格指数走势显示，在华北地区油松供应严重过剩的背景下，2023年木兰围场油松苗价格指数整体处于基期水平以上，在油松市场中地位逐步提升并受到欢迎。同时其走势呈现明显的阶段性特征:3月份以来油松苗春季行情开始，指数整体处于上行趋势，五一节假日带动需求持续提振，至5月触顶。5月份过后春季苗木行情减弱，指数开始高位回落，整体处于下行区间。6月份过后，油松秋季行情逐步启动，指数开始向上攀升并维持在年内高位，且伴随市场行情进行上下波动。截至2023年11月20日，木兰围场油松苗价格指数报1115.96点，相较于基期增长115.96点，增幅达11.60%。

　　樟子松是一种珍贵的常绿乔木，树高一般可达15-25米，针叶四季常青，是沙荒地带重要的固沙造林的优良树种。因其根深喜光、耐寒、抗旱、耐瘠薄及抗风等能力一流，被作为三北地区防护林及固沙造林的主要树种。

　　从2023年监测数据看，3-4月中旬，由于油松、樟子松在用途方面具有较多的重叠性，进入春季苗木行情初期，油松苗市场热度较高，导致樟子松苗市场份额受到挤压，指数趋势有所下行，4月末樟子松苗价格指数报959.55点，较基期下跌4.05%。4月中旬-5月中旬，指数触底反弹，随着油松指数达到峰值，油松市场份额开始减少，樟子松逐渐占据市场主流，樟子松指数开始触底反弹，价格指数报1130.78点，较4月低点反弹17.84%。5月下旬-9月下旬，春季苗木行情过后，指数有所下跌，且伴随着秋季行情开始，油松苗再次率先占据市场主流，截至9月末，樟子松指数报856.70，较基期下跌14.33%。9月末-11月末，油松逐渐退出苗木市场，樟子松再次成为市场热门。分析认为，作为木兰围场的主要销售树种，樟子松苗销售会受到油松苗销售的影响，未来各苗木企业可根据油松市场热度及时调整樟子松苗售卖。

　　云杉是松科云杉属乔木植物，耐干燥寒冷，生长快，适应性强。云杉木材黄白色，较轻软，有弹性，可作建筑、飞机、枕木、电杆、舟车、器具、家具及木纤维工业原料等用材。树干可割取松脂。根、木材、枝及叶均可提取芳香油，树皮可提烤胶，应用十分广泛。

　　从监测数据看，不同于油松、樟子松苗，云杉苗价格指数整体走势较为独立，3-8月，由于全国云杉供给量相对过剩，云杉苗指数波动较小，指数总体维持在1000-1100点上下浮动，8-11月，指数下行并维持在900-1000点之间震荡，进入秋季行情后，全国天气转冷，北方常用耐寒性树种油松、樟子松占据苗木市场主流，云杉市场份额受到影响，指数震荡下行。

　　未来，木兰围场针叶树种苗木价格指数将联动国家级苗木价格指数体系，构建林业产业高质量发展的指标体系，编制《新华·中国(围场)林业高质量发展报告》，打造林业产业高质量发展的围场样板，助力围场林业产业稳步提升在行业中的竞争力与影响力。 【编辑:刘阳禾】